La Fiscalía Nacional Económica (FNE) ha hecho un requerimiento formal contra Google ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), acusando a la empresa de abusar de su posición dominante en los mercados de distribución de aplicaciones y de bienes digitales pagados dentro de aplicaciones en Android. La FNE ha solicitado una multa de 101.482 Unidades Tributarias Anuales, lo que se traduce en cerca de US$ 89 millones. Esta acción se enmarca en un contexto donde la competencia en el mercado tecnológico es vital para garantizar opciones tanto para los desarrolladores como para los consumidores.
El origen de esta investigación se remonta a octubre de 2022, cuando un particular presentó una denuncia sobre posibles infracciones al Decreto Ley N° 211. La FNE, tras analizar las denuncias, constató que Google controla el 95% del mercado de distribución de aplicaciones en Chile y más del 99% en cuanto a la distribución de bienes digitales pagados en aplicaciones Android. Estas cifras alarmantes señalan una limitación severa en la competencia, imponiendo barreras significativas a otros actores que intentan ingresar a estos mercados.
Entre las prácticas anticompetitivas que la FNE identificó se encuentra la exigencia de Google a los fabricantes de dispositivos Android para que preinstalen Google Play Store en una posición destacada, impidiendo así la promoción de otras aplicaciones. Además, Google habría bloqueado la distribución de tiendas de aplicaciones alternativas y dificultado la descarga de aplicaciones que no provengan de su tienda oficial. Estas estrategias refuerzan aún más su dominio en el sector, limitando la innovación y la diversidad en el mercado.
En el ámbito de la distribución de bienes digitales pagos, la FNE argumenta que Google ha obligado a los desarrolladores a utilizar su sistema de facturación, Google Play’s Billing System, restringiendo la capacidad de estos para informar a los consumidores sobre otros métodos de pago o promociones externas. Esta práctica no solo afecta la rentabilidad de los desarrolladores, sino que también restringe la libertad de elección de los usuarios, lo que plantea serias preocupaciones sobre la equidad en el mercado digital.
Felipe Cerda, fiscal nacional económico (s), subrayó que la detección y persecución de abusos de posición dominante son una prioridad para la FNE. Cerda indicó que estas prácticas han permitido a Google consolidar su monopolio sobre Google Play, limitando las opciones disponibles para desarrolladores y consumidores. Además de la multa, la FNE ha solicitado al TDLC la implementación de medidas correctivas para frenar las conductas detectadas, que incluyen la prohibición de la preinstalación obligatoria de Google Play en ubicaciones destacadas y la habilitación de sistemas de facturación alternativos, asegurando así un ecosistema digital más equitativo.
